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為更好貫徹中共中央、國務(wù)院推進生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,全國各地在海綿城市試點基礎(chǔ)上逐步推進海綿城市建設(shè)工作。今年,國家試點海綿城市將迎來建設(shè)成果的檢查、驗收、評估,試點海綿城市建設(shè)取得了初步成效,但在海綿城市建設(shè)中存在諸多問題,必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視:
一、設(shè)計方面:我國海綿城市建設(shè)起步較晚,從2015年公布一批試點到現(xiàn)在,時間不長,海綿城市建設(shè)沒有現(xiàn)成經(jīng)驗借鑒,處于邊學(xué)邊完善的階段,從規(guī)劃到設(shè)計都處于摸索階段?,F(xiàn)在很多項目設(shè)計方面表現(xiàn)不完善、不規(guī)范,往往采取照搬甚至不切實際地抄襲他人設(shè)計。
二、施工方面:目前實施海綿城市建設(shè)項目主要是政府投資的市政工程,根據(jù)市政工程建設(shè)要求,一般都采取招標(biāo)方式。而招標(biāo)過程中往往重資質(zhì)、輕業(yè)績,海綿城市建設(shè)工程中透水混凝土工程量占比更大,透水混凝土除應(yīng)滿足透水、強度、防滑、耐磨等基本功能要求外,還應(yīng)作為一種硬質(zhì)景觀工程而必須非常注重精細化、施工水準(zhǔn)從而保證其美觀的裝飾效果,所以透水混凝土施工從選材、機械、材料配比、攤鋪、成品保護、保養(yǎng)等方面都有非常嚴(yán)格的要求,特別是對施工人員技術(shù)水平和熟練程度有嚴(yán)格要求。目前多數(shù)地區(qū)均處于試點階段,擁有透水混凝土熟練施工經(jīng)驗的公司不是很普遍,而中標(biāo)單位對透水混凝土工程一般采取分包,由于利益關(guān)系導(dǎo)致層層分包,分包給非正規(guī)施工隊伍進行施工。一種可能是這種施工隊伍沒有足夠的透水混凝土施工經(jīng)驗而質(zhì)量無法保障;另一種可能是分包商為了追求利益大化而偷工減料同樣是質(zhì)量無法保障。所以說必須杜絕多次分包,只有由具備豐富施工經(jīng)驗的隊伍進行施工同時保證其合理的利潤空間才能保證高質(zhì)量的產(chǎn)品。
三、驗收方面:由于海綿城市建設(shè)處于試點、邊建設(shè)邊積累經(jīng)驗階段,在工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測、驗收方面的人員由于技術(shù)水平原因,不能有效進行全過程質(zhì)量監(jiān)管,會導(dǎo)致海綿城市建設(shè)達不到預(yù)期效果。
針對以上現(xiàn)狀我們提出下列對策和建議:
1、海綿城市建設(shè)試點城市取得了初步成效,積累一定經(jīng)驗,可以組織建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、設(shè)計、監(jiān)理等部門到試點城市參觀、學(xué)習(xí)、取經(jīng),分享海綿城市規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗,不斷提高設(shè)計人員和建設(shè)單位管理人員、政府工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工作人員、監(jiān)理單位從業(yè)人員的技術(shù)水平。
2、由政府出面,到海綿試點城市聘請業(yè)績突出、技術(shù)水平高、經(jīng)驗豐富的施工隊伍在本地做樣板工程,以此作為示范工程再全面推廣,嚴(yán)格質(zhì)量管理和驗收標(biāo)準(zhǔn)。
3、積極推廣海綿城市建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新、推廣新工藝、使用新產(chǎn)品。