導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)家發(fā)改委近日公布2019綠色產(chǎn)業(yè)目錄，其中海綿城市產(chǎn)業(yè)被列入目錄，包括海綿建筑、社區(qū)、道路、廣場(chǎng)、水環(huán)境治理生態(tài)修復(fù)。綠色產(chǎn)業(yè)目錄可以引導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資，是一個(gè)良好的開(kāi)端。

關(guān)于印發(fā)《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》的通知 

發(fā)改環(huán)資〔2019〕293號(hào)

　　加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)綠色發(fā)展，需要強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，既是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力支撐，也是培育綠色發(fā)展新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來(lái)，各地區(qū)、各部門對(duì)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)高度重視，出臺(tái)了一系列政策措施，有力促進(jìn)了綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。但同時(shí)也面臨概念泛化、標(biāo)準(zhǔn)不一、監(jiān)管不力等問(wèn)題。為進(jìn)一步厘清產(chǎn)業(yè)邊界，將有限的政策和資金引導(dǎo)到對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展重要、關(guān)鍵、緊迫的產(chǎn)業(yè)上，有效服務(wù)于重大戰(zhàn)略、重大工程、重大政策，為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門研究制定了《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）。現(xiàn)印發(fā)你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、各地方、各部門要以《目錄》為基礎(chǔ)，根據(jù)各自領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展，出臺(tái)投資、價(jià)格、金融、稅收等方面政策措施，著力壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)。

　　二、國(guó)家發(fā)展改革委將聯(lián)合相關(guān)部門，根據(jù)投資、價(jià)格、金融等不同支持政策的實(shí)際需要，逐步制定以《目錄》為基礎(chǔ)的細(xì)化目錄或子目錄，指導(dǎo)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、社會(huì)組織更好支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提高《目錄》的可操作性。

　　三、國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同相關(guān)部門，依托社會(huì)力量，設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)委員會(huì)，為《目錄》在各領(lǐng)域的落實(shí)、細(xì)化目錄和子目錄的制定、綠色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等工作提供相關(guān)意見(jiàn)。逐步建立綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定機(jī)制，有序引入社會(huì)中介組織開(kāi)展相關(guān)服務(wù)。

　　四、各地方、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)交流，推廣壯大綠色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)建立《目錄》同相關(guān)綠色標(biāo)準(zhǔn)之間的互認(rèn)機(jī)制。國(guó)家發(fā)展改革委將聯(lián)合各部門，在權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)各地區(qū)和從事相關(guān)工作的協(xié)會(huì)、委員會(huì)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、企業(yè)等進(jìn)行指導(dǎo)或檢查。各地方在貫徹執(zhí)行《目錄》的過(guò)程中，如遇新情況、新問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。

　　五、各地方、各部門要加強(qiáng)《目錄》與既有綠色產(chǎn)業(yè)支持政策的銜接，妥善處理存量資金和項(xiàng)目，逐步根據(jù)《目錄》調(diào)整政策支持范圍。既有政策的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可按《目錄》公布前、《目錄》公布后分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

　　六、國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)重大任務(wù)、資源環(huán)境狀況、污染防治攻堅(jiān)點(diǎn)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展等因素，適時(shí)對(duì)《目錄》進(jìn)行調(diào)整和修訂。

　　附件：1. 《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》

　　　　　2.《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》的解釋說(shuō)明

　　國(guó)家發(fā)展改革委

　　工業(yè)和信息化部

　　自 然 資 源 部

　　生 態(tài) 環(huán) 境 部

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　人  民  銀  行

　　國(guó) 家 能 源 局

　　2019年2月14日

附《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》 關(guān)于海綿城市的解釋說(shuō)明

5.5 海綿城市

5.5.1 海綿型建筑與小區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)包括因地制宜采取屋頂綠化、可滲透地面、微地形、雨水花園、雨落管斷接、雨水調(diào)蓄與收集利用等的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

5.5.2 海綿型道路與廣場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)

包括在非機(jī)動(dòng)車道、人行道、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)等場(chǎng)所使用透水鋪裝，實(shí)施道路與廣場(chǎng)雨水收集、凈化和利用，建設(shè)生物滯留帶、環(huán)保雨水口、旋流沉砂等控制道路雨水徑流污染等。

5.5.3 海綿型公園和綠地建設(shè)和運(yùn)營(yíng)

包括雨水花園、下凹式綠地、人工濕地、雨水塘等建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

5.5.4 城市排水設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)運(yùn)營(yíng)和改造

包括城市排水防澇設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)，城市易澇點(diǎn)改造，雨污分流、雨水岸線凈化設(shè)施建設(shè)，沿岸流干管建設(shè)和改造，沉淀過(guò)濾、人工濕地等溢流污廢水凈化設(shè)施建設(shè)，雨水調(diào)蓄設(shè)施科學(xué)布局建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等。

5.5.5 城市水體自然生態(tài)修復(fù)

包括恢復(fù)和保持河湖水系的自然連通，構(gòu)建城市良性水循環(huán)系統(tǒng)，逐步改善水環(huán)境質(zhì)量，整治河道系統(tǒng)，因勢(shì)利導(dǎo)改造渠化河道，重塑健康自然的彎曲河岸線，恢復(fù)自然深潭淺灘和泛洪漫灘，實(shí)施生態(tài)修復(fù)等。